大河报·豫视频记者 蔡君彦
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2月14日上午，省政府新闻办召开河南省“实事惠民生 聚力谋出彩”系列第六场新闻发布会，介绍和解读河南省2022年度民生实事——实施残疾儿童救助落实情况。记者从发布会现场获悉，截至2022年底，我省在校特殊教育学生8.22万人，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98.26%，高于全国平均水平。
省教育厅总督学刘林亚表示，从党的十七大提出“关心特殊教育”，党的十八大提出“支持特殊教育”，到党的十九大提出“办好特殊教育”，再到党的二十大提出“强化特殊教育普惠发展”，党的历次代表大会报告中，关于特殊教育的表述反映出我国特殊教育办学理念发生了演进式的变化，同时，也极大地推动了特殊教育一系列发展变革。
就河南来看，自2014年以来，经过两期特殊教育提升计划的实施，我省特殊教育得到快速发展，目前，基本形成了以普通学校随班就读为主体、特教学校为骨干、以送教上门和远程教育为补充的特殊教育体系。截至2022年底，在校特殊教育学生8.22万人，比2013年增长了6.55万人，将近翻了两番，适龄残疾儿童少年义务教育入学率达到98.26%，较2013年提升了18.1%，高于全国平均水平。
接下来，在实施残疾儿童康复救助中，将如何进一步办好特殊教育，来保障残疾儿童的全面发展？
刘林亚表示，为强化我省特殊教育普惠发展，力促教育更加公平，今年1月，省教育厅联合6部门共同印发了《河南省“十四五”特殊教育发展提升行动计划实施方案》。接下来，以实施特殊教育发展提升行动计划为抓手，以适宜融合为目标，按照拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力的基本思路，加快健全特殊教育体系，进一步加强特殊教育普及水平力度、完善特殊教育条件保障、全面提高残疾人受教育的质量。
怎么做？据刘林亚介绍，将从以下四个方面下功夫：
——夯实发展基础，持续提高残疾儿童义务教育普及水平。
进一步优化特殊教育学校布局，鼓励县区（含功能区）建设特殊教育学校、在九年一贯制学校或寄宿制学校设立特殊教育班，区域性儿童福利机构经当地教育行政部门批准后，可设置特殊教育学校或特教班，按比例配备教职工，按规定落实生均经费和学生资助政策。
适宜安置适龄残疾儿童，每年秋季开学前，对残疾儿童个体状况进行全面规范认定，采用普通学校随班就读、特殊教育学校就读和送教上门等方式，适宜安置每一名具备接受教育能力的残疾孩子，确保适龄残疾儿童应随尽随、就近就便优先入学。
——拓展学段服务，加快健全特殊教育体系。
继续发展学前特殊教育，鼓励普通幼儿园接收具有接受普通教育能力的残疾儿童，支持特殊教育学校和有条件的区域性儿童福利机构、残疾儿童康复机构增设学前部或附设幼儿园，鼓励地方设置专门招收残疾儿童的特殊幼儿园（班）。
发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育，到2025年，至少办好一所省级残疾人中等职业学校，实现每个省辖市、济源示范区和有条件的县（市、区）都有一个残疾人中等职教部（班）。
稳步发展高等特殊教育，支持高等院校特殊教育学院建设，增设适合残疾人就读的专业，支持普通本科高校、高等职业院校、开放大学、成人高校等面向残疾人开展继续教育，畅通和完善残疾人终身学习渠道。
——推进融合教育，促进特殊教育内涵提升。
加强普通教育和特殊教育融合，推动特殊教育学校和普通学校结对帮扶共建、集团化融合办学，探索残疾儿童和普通儿童共同成长的融合教育模式。按照国家有关规定，开展融合教育示范区示范校建设工作，做好国家特殊教育改革实验区综合改革工作。
推动职业教育和特殊教育融合，支持特殊教育学校职教部（班）和职业学校特教部（班）开设适应残疾学生学习特点和市场需求的专业，逐步扩大河南省残疾人职业教育特色专业提升计划试点范围。探索开展面向残疾学生的“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点，加强职业技能培训，开展生涯规划和就业指导。
促进医疗、康复、信息技术与特殊教育融合，加强医疗、妇幼保健、康复、儿童福利等机构与学校合作，提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的针对性和有效性。实施辅助器具进校园工程，建设省级残疾学生大数据管理平台，推进特殊教育智慧校园、智慧课堂建设。
——提升支撑能力，完善特殊教育保障机制。
改善特殊教育学校办学条件，实施特殊教育学校标准化建设工程，支持省级特殊教育资源中心建设，加快建设市、县级特殊教育资源中心，推动接收残疾儿童5人以上的普通学校建设资源中心（教室），实现省、市、县、校四级特殊教育资源中心全覆盖。
加强教师队伍建设，支持高校办好特殊教育专业，组织开展特殊教育学校和随班就读普通学校的校长、教师全员培训，将融合教育纳入普通学校教师继续教育必修内容。提高特殊教育教师待遇，吸引优秀人才从事特殊教育事业。
加强教科研支撑作用，发挥河南省学前融合教育发展支持中心和资源中心专业指导作用，依托郑州师范学院成立河南省特殊教育研究中心，加强特殊教育教研力量，县级以上教研机构应至少配备1名特殊教育教研员。
建立健全经费保障机制，到2025年，将义务教育阶段特殊教育学校和随班就读残疾学生生均公用经费补助标准提高至每生每年7000元以上，严格落实非义务教育阶段生均拨款政策。
来源：大河报·豫视频 编辑：李联胜
